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发布: 9:00pm 21/01/2025

社论

世界卫生组织

特朗普

TikTok

巴黎气候协定

巴拿马运河

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巴拿马运河

社论.特朗普的霸权政策:全球吓着等

一系列的政策展現明確的目標:亦即強化美國與個人的全球與國內地位,並重塑美國想要的國際秩序。然而,這些政策存在諸多風險,包括國內的法律挑戰、社會分裂,以及造成國際關係的緊張。特朗普的“2.0時期”影響美國乃至全球局勢,是未來幾年最值得關注的國際議題。

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美国时间1月20日,特朗普走马上任。在就职演说中,他一再强调将促使美国再次繁荣、赢得世界尊重、坚持美国优先且不允许美国被占便宜、同时结束绿色能源政策,撤销电动车政策……,从国外说到国内,长篇大论数千言,让台下来自世界各国的贵宾们听得胆颤心惊,与其说是就职演说,不如说他是在宣扬国威。

他的就职演说冗长,一切都是以“美国优先”为出发点,从经贸关税、国际外交、科技工业、边境政策、绿色能源……,都是他说了算,其他人暂时没有讨论协商的余地,因为美国不会让人占便宜,就是特朗普2.0的终极政策。

特朗普宣誓就职后,怕时间不等人,立即在白宫签署了一系列激进政策,包括退出(WHO)和、推动终止出生公民权、宣布美墨边境进入国家紧急状态、特赦1500名在国会山庄闹事者、对实施“不卖就禁”的75天宽限期、重申美国对的主权、建议将墨西哥湾改名为“美洲湾”、对加拿大和墨西哥加征25%关税,这还不包括尚未指名道姓,即将被征收高关税的“标的物”。

他的政策不只这些,未来4年他会不断丢出扰乱全球秩序的剧本,迟早会在国内外引发轩然大波。只要“美国优先”政策不改,就必须牺牲其他国家的权益;但美国优先就很难让美国成为他演说中“让世人尊重的国家”,应该是恐惧多于敬重。

难道全球不能联手抵御?不可能,因为每一个国家都有自己的盘算。国际形势在特朗普强势主导下,会有国家从中受惠,这部份国家自然会选边站,所以美国有恃无恐。

退出世卫组织与巴黎协定

特朗普再次急忙的退出世界卫生组织(WHO)与巴黎气候协定,显示他对多边主义的不信任和对国际机构效率的质疑。

论原因?特朗普的立场很明确。其一,费用支出与责任分担不均:特朗普长期批评国际组织对美国不公平,认为美国为WHO和气候协定承担过多的资金与责任,而其他国家却占尽便宜;不付钱,投票时人人一票。所以退出这些协定,符合“美国优先”利益。他宁愿将资金分配至国内需求,或其他更有效益的政策。

其二,政治象征意义:退出巴黎气候协定是重申保守派价值的举措,目的在保护石化燃料产业,避免国际对美国经济实施严格的环保要求。所以,他乾脆取消绿色能源政策与反对电动车计划。

退群政策使特朗普向支持者传递明确信号,亦即美国不再为国际机构背负沉重负担,而是专注于国内利益。然而,退出这些机构可能削弱美国的国际影响力,降低全球健康和气候治理中的领导地位。

终止出生公民权及移民政策

终止出生公民权是特朗普移民政策中极具争议性的决定,目的是解决“链条移民”(通过家庭成员的连锁关系取得移民资格)和非法移民的问题。

特朗普认为“出生公民权”为非法移民家庭提供了“快速通道”,终止该政策就能有效遏制非法移民数量。因为这些低技能移民“不符合国家利益”,只是负担。如果从选票考量,这项政策将深得保守派和反移民群体的支持。

其次,宣布美墨边境紧急状态是特朗普应对墨西哥移民潮的“强硬政策”,这是延续他上一任期的强硬边境政策。

美墨边境的非法移民问题获得特朗普长期关注,宣布紧急状态为他采行激进的措施提供法律依据。短期内,此举可能有效遏制非法移民,并巩固特朗普的民意基础。但长期来看,将进一步加剧美国社会的种族与文化矛盾。

强化关税障碍:美国的保护主义

特朗普的关税政策是其推动外交政策的工具。他表示从2月1日起将对加拿大和墨西哥加征25%关税,理由是这两个国家未尽力阻止非法移民和毒品进入美国。当然,更重要的目的是保护美国制造业对抗外国竞争。

在关税课题上,美国为什么会先找墨西哥、加拿大、中国下手?因为这3国与美国的双边贸易排名前3。包括墨西哥(7790亿美元)、加拿大(7750亿美元)、中国(6900亿美元)。

加征关税除了提高关税税收外,还可促进美国本土产业竞争力,进而保护美国制造业免受廉价进口商品的冲击。同时能达到对华施压的目的,对中国经济造成打击,同时减少美国对中国进口的依赖。

美国的关税壁垒或能在短期内提振特定产业,但也可能导致消费者成本上升,引发通货膨胀。另外,还可能引发国际贸易战,削弱全球经济的稳定合作。

重申巴拿马运河主权与墨西哥湾改名

特朗普提出美国应重新掌控巴拿马运河的管理权,并提议将墨西哥湾改名为“美洲湾”,前者还有道理,后者却十分荒诞。

巴拿马运河对美国具有深远的战略意义,特朗普意图重掌巴拿马运河旨在掌控全球海运的影响力,同时避免落入中国手中。墨西哥湾改名美洲湾则带有民族主义色彩,试图在文化层面上彰显美国在地区的主导地位。

这类充满象征意义的政策,能够强化特朗普在民族主义支持者的影响力,并吸引对“美国优先”理念的共鸣。进一步提高特朗普在国内的政治热度,吸引支持民族自豪感的选民。但此举可能引发拉丁美洲国家的外交反弹,恶化美国与邻国的关系。

TikTok的“不卖就禁”政策

特朗普对TikTok“不卖就禁”的指令算是法外开恩。原本这项政策1月19日必须执行,但特朗普放松指令,改为75天内出售在美业务。这一举措基于国家安全与科技竞争的双重考量。

其一,数据安全与国家威胁:TikTok的母公司字节跳动被指控与中国政府有数据共享的风险,美国将此视为威胁国家安全的重要问题。

其二,科技竞争战略考量:该政策不仅针对中国科技公司,也是美国争夺全球数位经济主导的体现,目的在于打击中国科技产业的国际影响力。

短期内,这一政策可以拉抬特朗普政府在选民中的支持率,强调保护国家利益的决心。但长期而言,可能加剧中美之间的科技脱钩,并引发科技产业的地缘政治分裂。

特朗普上述一系列政策举措只是前菜几碟,但却已展现明确的企图:亦即强化美国与个人在全球及境内的地位,兑现其对支持者的承诺,并重塑美国想要的国际秩序。然而,这些政策也存在诸多风险,包括国内的法律挑战、社会分裂,以及国际关系的紧张。特朗普的“2.0时期”究竟会如何影响美国乃至全球局势,将是未来几年中最值得关注的国际议题。

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