礒﨑敦仁.特朗普会否把美朝邦交正常化作为谈判起点?



日韩现任领导人根本无法向特朗普提出有效的建议。日韩两国能做的是,在获取可靠的特朗普政府对朝政策信息的同时,重新制定与朝鲜重启谈判的策略。
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自今年2月下旬以来,朝鲜开始批评特朗普政府2.0。朝鲜国防省新闻室长发表题为《我们将以战略手段应对敌人的战略威胁》。自特朗普连任以来,朝鲜媒体即便对美谴责也避开提及特朗普的名字。此次谈话也是剑指“特朗普政府”或“美国人”,避免对特朗普个人进行攻击。
然而,从3月25日起,朝鲜再次停止对特朗普政府的批判。美朝之间是否正在进行某种幕后接触无从知晓,但可以肯定的一点是,朝鲜对特朗普抱有一定期待。
但朝鲜不会主动要求重启美朝谈判。特朗普政府1.0对朝鲜国务委员长金正恩为“无核化”所作出的努力,没有进行正面回应。因此,朝鲜坚持不再进行类似2018年、2019年谈判的立场。并称下一步做出让步的应该是美国。
朝鲜外交部发言人在致美国的一份声明中表示,“任何不合时宜、卑鄙小人之心挑战我们神圣的国家主权和国家威望的行为都将自取灭亡”。并主张朝鲜无核化“现在无论从实践还是概念上来说都完全不可能、不现实”,而且是“一个过时且荒谬的计划”。
文章称,美日韩追求无核化“就像一个无知的原始人恳求现代人回到原始社会,是极其愚蠢的行为,只会让民众感到震惊和不可思议”,让人不禁想起金正恩本人也曾拐弯抹角地谈过“无核化”。
目前如若举行美朝峰会,金正恩对无核化的态度何去何从无法判断。如果在谈判开始时就打算不放弃任何核导弹,也是愚蠢至极,但考虑到朝鲜自身的安全环境,也很难想像朝鲜会轻易地接受美国提出的“完全、可核查和不可逆的无核化(CVID)”的要求。
和金正恩本人也曾经表达过无核化意愿的时期相比,目前朝鲜多次明确表示绝不无核化,看来局面已经到了一个完全不同的阶段。
每当美国政府换届,朝鲜会对美国政策的变化保持高度警惕。这意味着,即使与特朗普政府达成重大协议,也存在被下一届或之后的美国政府否决的可能。
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在这种情况下,朝鲜的期许就是美国是否愿意做出所谓的“不可逆转”的让步。这无非就是邦交正常化。
以往,美朝邦交正常化被视为朝鲜“无核化”取得进展后的出口战略,但如果没有诸如将邦交正常化作为入口战略的大刀阔斧般的方案,金正恩政府似乎不太可能接受。
朝鲜与普汀政权处于蜜月阶段,对战争进行特供,即使像在河内举行的美朝峰会那样只同意解除部分对朝鲜的经济制裁,对朝鲜来说不会认为与美国谈判具有很大吸引力。
在美国来看,可以不放弃“无核化”的最终目标,实现邦交正常化后仍会继续谈判。时隔多年久华盛顿再次萌生认为CVID不现实的想法。为了在朝鲜问题上取得进展,必须做出让步。
美朝要实现邦交正常化,会让人想起“尼克松冲击”,即20世纪70年代初,美中关系突然和解一样。当时对日本来说无疑是个大意外,但后来时任首相田中角荣实现了日中邦交正常化。
如果特朗普向朝鲜提出实现邦交正常化的具体建议,那么对日韩两国来说都将是一场噩梦。因为日朝关系不仅长期处于僵局,朝鲜还将韩国视为“彻头彻尾的敌对国家”。
日韩现任领导人根本无法向特朗普提出有效的建议。日韩两国能做的是,在获取可靠的特朗普政府对朝政策信息的同时,重新制定与朝鲜重启谈判的策略。
目前,特朗普对朝鲜问题的表态略显零散、模糊,也是偶尔提及而已,关注度大不如对俄乌战争和中东局势那么高。
尽管如此,考虑到特朗普过去曾强烈批评奥巴马实现与古巴的邦交正常化,如果在其他外交问题上没能取得进展,或许会将注意力转移朝鲜问题并向平壤做出大胆让步,这也绝非是天方夜谭。
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