潘永强.成立独中校长理事会的必要

在华文独中体系中，校长的角色肩负带领学校迈向专业化的责任，独中行政主管所具有的专业身分和地方影响力，理应是带动教育改革和观念革新的领航力量，然而，在缺乏相应平台与资源下，独中校长群难以形成规模性与制度性的突破。

更重要的是，若无一个全国性的校长理事会来整合力量、制定共识、建立标准，华文独中就无法促成一个内部自我更新的体系。长期以来，独中教改仰赖董总这个所谓“中央”由上而下推动，不仅需经过层层官僚程序的消磨，更因缺乏体制内部的桥梁，而无法将课程实施中的难题与教育现场的困境，转化为有效的双向互动与改进动力。

目前全国独中工委会虽为董总与教总所组成的最高协调机构，名义上统筹全国独中事务，理应是政策制定与学术评核的核心平台。然而其组成结构中，不少成员来自社团代表，虽有一定的社会代表性，却不具备教育专业背景，教总代表则以小学校长居多。即便部分独中校长以个人身分受委进入独中工委会，但并非代表校长群体的集体意志，缺乏制度上与结构上的代表性。

更遗憾的是，过去十馀年来，董总因内部冲突陷入动荡时，整个独中体系亦受到牵连，在全球教改风潮迎面而来之际，独中课程和评量的改革步伐都遭受干扰与拖慢。这暴露出一个深层问题：独中制度发展过度集中在董总单一机构，缺乏多元与专业的支撑力量，一旦董总力度减弱，整体系统便失去自主调节与更新能力。

倡议独中校长理事会，正是为了打破这个单一结构依赖，强化体制的韧性，建构新的补充力量。这个由全国独中正副校长组成的组织，可作为独中制度建设的前线谘询平台，反映各校需求、因应新兴议题与研议学校治理，成为推动独中制度创新的专业力量。

在组织方面，独中校长理事会应由现任的正副校长组成，确保其成员具备现场行政资源，迅速掌握政策变化，以及协调现役同僚，避免由退休校长来主导。组织上可针对不同面向进行分工，定期汇整意见，对外代表独中体系提出专业建言。长期而言，也可配合董总完善独中的专业发展和课程改革，乃至培训新一代独中行政干部，促成学校治理的传承与升级。

促成独中校长理事会的成立，不仅是华教组织体系的进一步完善，也有助于华文独中脱离过度依赖个别机构的发展模式，迈向更有层次的专业分工和整体升级。董总与教总理应以宏观视角，积极促成这一倡议，成为强化华教共同体的重要里程碑。