【解决浪浪的第三条路/02】 动保团体喊苦　执法机构为难 救援流浪动物是一条荆棘路

除了园区，工厂业者也是合作对象，惟狗舍不是建在工厂内，而是建在工人宿舍或工厂旁边的空地，该组织负责建设狗舍及狗狗的粮食费，由业者的工人负责喂养，如此一来该组织就可以节省聘请工人的费用。

她回想，2023年时，其园区已经收养了550只狗，虽然间中有人领养，但退养率很高，而救援回来的狗很多都是“一家大小”，所以她就想出设立“迷你狗场”的方法，寻找麻坡县周围的园主合作。

“也就是由园主提供地方，园主工人负责照顾，我们负责粮食与医药。我会亲自面试负责照顾狗的工人，因为要确认工人是真正喜欢狗的人，不然难为了工人，狗也受苦。而事实证明，这些狗也成为工人的陪伴者。”

郑秀华坦言，照顾逾千只狗的确是一笔很大的开销，不过一些园主慷慨的愿意分担狗粮费用，减轻该组织的负担，最重要的是他们愿意提供园地收养。

除了伙食费与医疗费，该组织也主办“每月结扎活动”，为50至70只狗结扎，同时资助独立义工所救援的狗狗结扎费用。

在该组织努力之下，麻坡县市区主要街道已经看不到流浪狗，同时县议会也与该组织达成共识，一旦发现有新的流浪狗出现或接到流浪狗投报，县议会都会通知该协会，然后由该协会诱捕及结扎，再带到园区收养。

需长期拨款结扎才能解决

郑秀华说：“麻坡市区主要街道零流浪狗是我给地方政府的承诺，一旦执法人员在市中心看到流浪狗，就会联络我们。我们花了5年时间已经做到市区零流浪狗目标。其他花园住宅区我们也尽量诱捕。为了避免流浪狗不断繁殖，我们甚至进入工厂区为流浪狗结扎。”

她表示，该协会也曾与地方政府商讨，要求不要捕捉所有结扎过的流浪狗，并规定每位饲主在为狗申请狗牌时都必须为狗结扎，但县议会表示这些不在权限范围，必须通过修改条例才能落实。

“我们不希望政府杀狗，但有时我们也无能为力，所以最根本的方法就是通过结扎，减少流浪动物繁殖。政府应该提供拨款让动保组织为流浪动物结扎，这措施短期内看不到效果,但长期来说是解决流浪动物的方法，政府一直的捕杀，是永远无法解决问题的。”

郑秀华表示，为了鼓励园主与救援者为狗结扎，该协会也与兽医合作，收取优惠的结扎手术费，之后就让园主带回去，救援者的狗则会带到该协会的中途站休养，痊愈就让救援者带回去。

她强调，她所救的狗都会放回园区，绝不会原地放养，是因为她不想这些毛孩给当地人带来困扰，进而让人讨厌及做出伤害流浪狗的事。

“救毛孩是需要有计划性的救援。我们每年都办两场大型筹款活动，每个月也有主办筹米粮活动，每份米粮20令吉，还有一些固定的善心人士捐助，我们才能走到今天。”

江淑燕促严正执行AWA法令

尽管马来西亚已经有《2015年动物福利法令（Animal Welfare Act 2015），但被质疑没有正确执行有关法令，于是动物爱护者江淑燕就发起一项全国运动Execute AWA，促请当局严正执行AWA法令。

她强调，任何杀戮法律都不应成为人类无能和疏忽的借口，而马来西亚更不是一个滥杀动物的国家，因此政府应在全国强制推行不杀戮动物政策。

她发起Execute AWA，是有感于2024年10月在登嘉楼州勿述被残忍而鲁莽射杀的流浪狗Kopi，而今年是2015年《动物福利法》颁布10周年，政府应该检讨不合适的条文，当中法令下的30条文，即允许当局在必要时使用枪械处置动物，这项条文必须废除。

她认为，过去的经验告诉我们，射杀并无法解决流浪狗问题，而政府在未能就解决流浪动物问题提出预防措施下就实行“杀狗令”，是不负责任的做法，兽医和地方议会都必须停止处死流浪狗。

“与其付钱让人抓狗和杀狗，不如与长期自费承担照顾流浪动物的动物福利社群或独立义工合作，实行救助、绝育、放养（TNR）方案。过去10年不少动物救援组织已经提出TNR方案可以有效且人道的解决流浪狗问题，但政府却迟迟不愿落实。”

推动5议程吁爱护动物者支持

因此，她发起了Execute AWA运动，推动5项议程，呼吁爱护动物者支持这项运动。除了立即强制推行全国性的流浪动物零捕杀政策，还有其他4项议程，包括：

·迅速启动全国性的流浪动物零捕杀管理计划

·全面评估现行的捕杀法规和政策，以确保官员行为专业守则

·将侵害动物的犯罪定为重罪，全面禁止宠物繁育

·要求兽医局提高效率并提高问责制

·鼓励与所有利益相关者开展更多“合作而非竞争”的举措

·组织更多全国性的领养和宣传项目

·强制建筑工地业者为他们用作看顾工地的流浪动物进行绝育等。

江淑燕认为，尽管动物福利法令生效已经10个年头，但从这些年来的虐待动物案例有增无减，就反映出该项法令不足以起到阻吓作用，当中不少案件已经有证有据，如流浪狗Kopi被登嘉楼勿述县议会执法官员射杀，兽医局都没有把涉及者带上法庭。

她认同，虐待动物投报案例增加，是反映民众越来越关注虐待动物问题，但这不值得庆幸，因为这告诉大家虐待动物案件越来越频密的现实。

“所以我们发起的运动，就是要停止捕杀以及让虐待动物者受到制裁。”

现有的动物福利法令无法阻止地方议会射杀流浪动物，反之却被用作捕杀流浪狗的武器。

“如果流浪狗是课题，政府应该落实为宠物植入晶片的措施，预防饲主弃养宠物，建立一个更好的动物福利生态系统。”

“我们的主要目标是希望建立社区精神，照顾动物福利不只是动保人士的责任，更是全民责任，也让默默付出的动保人士、救援义工知道他们并不孤单。政府也应该从教育着手，改变人们对流浪动物的偏见，尤其是与动物相关的部门，不要再用可怕的狗只照片来误导人们，让人对流浪狗产生偏见。”

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