林瑞源.说服特朗普,安华关税谈判没有输


泰国与柬埔寨在边境发生冲突,让安华发挥身为东盟轮任主席的领导力,也让特朗普注意到大马在东南亚的外交作用。如果最终世界经济因为贸易战而衰退,美国也不能独善其身。特朗普企图让“美国独赢,天下皆输”终究是南柯一梦。

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美国总统特朗普签署了行政命令,把原定于8月1日对马来西亚征收高达25%的关税,降低至19%。很多人为此松一口气,因为税率大致与其他东盟成员国一样,没有严重损害产品出口至美国的竞争力。
此前外界对大马争取降低关税不感乐观,因为大马坚决支持巴勒斯坦、与哈马斯有往来。首相安华还强调与美国的关税谈判,大马坚守国家政策底线,土著政策不是歧视、不得被干预。因此,喜怒无常、喜欢被奉承的特朗普很可能借此惩罚大马,提高关税。
不过,泰国与柬埔寨在边境发生冲突,让安华发挥身为东盟轮任主席的领导力,也让特朗普注意到大马在东南亚的外交作用。特朗普先以中止贸易谈判为威胁,试图迫使泰柬结束边境冲突;过后在马来西亚的居中斡旋下,两国同意无条件停火。
特朗普向来渴望得到诺贝尔和平奖,因此泰柬达成停火,他第一时间往自己脸上贴金。而安华谈话也很得体,他说,特朗普一直在与两国领导人保持联系,并促请两国领导人找到和平解决局势的方案。
安华成功斡旋,促成他与特朗普通了电话,特朗普也确定于10月来马出席第47届东盟峰会。大马驻美国前大使纳兹里早前表示,若特朗普与安华通电话,安华会被骂。
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而且投资、贸易及工业部长东姑赛夫鲁指出,大马在谈判过程坚定地捍卫了各种底线,因此国家关键政策并没有受到损害。
当然,如果与其他东盟国家相比,大马的税率只是降低6%,其中柬埔寨从49%降至19%(下降30%)、越南46%降至20%(下降26%)、泰国36%降至19%(下降17%)、印尼32%降至19%(下降13%)。不过,越南和印尼都给予美国优惠的条件,越南对美国产品实施零关税、鼓励进口美国休旅车;印尼则对多数美国产品实施零关税、消除99%的关税壁垒、解除对稀土等关键矿产的出口管制、放弃对跨境数据流动课税的计划、采购32亿美元飞机、约45亿美元农产品、150亿美元能源产品,估算将为美国产品带来至少500亿美元的额外市场准入。
泰柬“因祸得福”,难怪两国都表示欢迎,并赞扬特朗普一番。而寮国与缅甸很不幸,被征收高达40%的关税。
特朗普这次的关税大棒是无差别对待,没有国家和地区能够豁免,最低是10%基本关税(与美有贸易顺差),其他两个类别是15%(与美达成协议或有少量贸易逆差)和更高(与美没有达成协议且存在大量贸易逆差),因此大马的19%关税并不糟糕。
比起瑞士从31%升至39%、加拿大从25%升至35%、巴西从10%升至50%,大马也算幸运。台积电已经投资美国1650亿美元,台湾关税还升至20%,比日本、韩国的15%还要高,特朗普看来是要榨乾台湾。
特朗普的关税政策看似为美国“诈取”大笔钱财,各国用钱购买低关税,比如欧盟将购买7500亿美元的美国能源产品,并对美国增加投资6000亿美元。日本将向美国投资5500亿美元,并将向美国开放贸易市场,涵盖汽车、货车、大米和某些农产品。韩国将投资3500亿美元,其中1500亿美元用于投资美国造船业,并购买1000亿美元的美国能源产品。但是最终关税将推高物价,美国人将成为代罪羔羊,联储局偏好的核心通胀指标在6月加速上升,反映关税冲击逐渐显现。
此外,许多国家已经开始谈判和签署双边自由贸易协定,以绕开美国市场。根据线上数据视觉化与分享平台“经济复杂度观测站”(OEC)开发的模拟器推算,全球对美出口预计将大幅下滑接近50%。
即使一些国家让美国产品享有零进口关税,这些国家的人民也会因为愤怒而杯葛美国货。
如果最终世界经济因为贸易战而衰退,美国也不能独善其身。特朗普企图让“美国独赢,天下皆输”终究是南柯一梦。
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