联大聚焦巴以冲突俄乌战 特朗普：料晤20国领导

他指出，日益扩大的地缘政治分歧、不断升级的冲突、我们的星球在变暖、失控的技术以及日益加剧的不平等——这些挑战亟待应对。

他说：“（这些挑战）对国际合作构成了我们这一代人前所未见的压力。”

本届大会将由特朗普领衔，他呼吁大幅削减美国对联合国的资助，停止美国与联合国人权理事会的合作，中断对巴勒斯坦救济机构的资助，并宣布退出联合国教科文组织（UNESCO）、《巴黎气候协定》和世界卫生组织（WHO）。

开启第二任期已8个月的特朗普将于周二（23日）发表讲话，其第二任期以美国对外援助的严重削减为标志，导致全球人道主义危机，并引发了对联合国未来的质疑。

国际危机组织（ICG）联合国事务主任高恩称，特朗普喜欢联合国大会，喜欢其他领导的关注。他说：“我怀疑他会借此次亮相炫耀自己的诸多成就，并可能再次强调他应得诺贝尔和平奖。”

特朗普指联国须齐心协力

特朗普形容联合国“有巨大潜力”，但指得“齐心协力”才行。他也指责这个世界组织未能帮助他在各种冲突中斡旋和平。

古特雷斯则指出，联合国在调解和平方面有很大努力，但缺乏“萝卜和大棒”。

安理会是联合国唯一可以实施制裁的联合国机构，但由于美俄两国互相否决，无法就加沙和乌克兰冲突采取行动。

古特雷斯料本周晤特朗普

古特雷斯与特朗普预计将在本周正式会晤，这将是特朗普自今年1月重返白宫以来的首次会谈。古特雷斯称，他已安排了150多场双边会议。

他说：“有人将其（联大峰会）称为外交界的世界杯。但这绝非争分夺秒的比赛——必须着眼于解决问题。事关重大。”

在世界各地领导将云集纽约之际，以色列和哈马斯之间的战争即将进入第二年，加沙地带的人道主义危机持续恶化，全球饥饿监测机构警告称，饥荒已开始并可能在月底前进一步蔓延。

以色列总理涅坦雅胡将于周五向大会发表讲话。涅坦雅胡被指犯下危害人类罪和战争罪，遭到国际刑事法院通缉。而以色列军队上周二已对加沙市发起地面攻击。

以色列常驻联合国大使达农在谈到大会时说：“我们将再次提醒世界，在人质留在加沙的情况下战争不会结束。”

特朗普上周六告诉记者：“我将在联合国会见许多领导人，可能有20位。大家都想见面，但我只有一个人，所以我们只会见其中一些。”

泽连斯基：将晤特敲定乌安全保障

泽连斯基则透露，他将在联大场边与特朗普会晤。美联社报道，泽连斯基表示，希望能在纽约的会议中敲定安全保障事宜。

他表示，若美国持续积极参与，欧洲各国已准备好推动相关安全保障的架构。他并表示，相关讨论已在多个层级进行，包括在欧洲与美国的军事领导层和作战参谋之间。

泽连斯基还说，乌克兰和美国的第一夫人很可能针对儿童在内人道主义为主的议题进行会谈。

俄罗斯国家媒体上周五引述俄罗斯常驻联合国代表涅边贾的话说，拉夫罗夫计划于联大期间与美国国务卿鲁比奥会面，“将讨论一系列双边及多边问题，目前尚无具体议程，但会议正在筹划中”。

俄乌双方迄今已举行3轮直接和平谈判，但未能取得实质进展。

外交官指出，大会期间，联合国安理会预计将就乌克兰和加沙冲突举行会议。

此外，伊朗总统佩泽什基安和外长阿拉格齐将出席联合国大会，试图避免联合国安理会于9月28日恢复对伊朗的全部制裁。

英媒：外交重大转变

英将正式承认巴勒斯坦国

联合国大会周一起在纽约召开前夕，据英媒报道，英国星期日将正式承认巴勒斯坦国，此举是一项重大的政策转变，并受到长期盟友以色列强烈反对。而葡萄牙同日亦将正式承认巴勒斯坦国。

英国副首相拉米星期日坦言，承认巴勒斯坦国并非“一夜之间”就能实现，并强调承认巴勒斯坦国必须成为更广泛和平进程的一部分。

他告诉天空新闻：“我们采取任何承认巴勒斯坦国的举措，都是因为我们希望保持两国方案的前景。”他还补充说，首相斯塔默将于当晚就是否承认巴勒斯坦国做出决定。

斯塔默今年7月表示，除非以色列与哈马斯达成停火协议、允许更多援助进入加沙地带、明确表示不会吞并约旦河西岸地区，并致力于推动和平进程，实现“两国方案”，否则英国将承认巴勒斯坦国。

拉米表示：“事实上，自从7月宣布这一消息以来，随着卡塔尔遇袭，停火协议目前已岌岌可危，前景黯淡。”

涅坦雅胡指英奖励“恐怖主义”

以色列总理涅坦雅胡回应指出，斯塔默此举是在奖励“滔天的恐怖主义”，并姑息“圣战主义”意识形态。

综合法新社等媒体报道，近月来，在以色列加大对加沙攻势，越来越多的以色列限期盟友也转变立场，国际社会要求落实“两国方案”的呼声进一步加强。

法国总统府上周五表示，10个国家将在周一（22日）的会议上正式承认巴勒斯坦国地位，除法国外，还有安道尔、澳洲、比利时、加拿大、卢森堡、葡萄牙、马耳他、英国和圣马力诺。这项决定将有着历史意义：法国和英国将成为首批承认巴勒斯坦国的联合国安理会常任理事国，加拿大则将成为首批承认巴勒斯坦国的七国集团（G7）成员国。

马克龙：回应以巴人民和平渴望

法国总统马克龙日前在社群媒体平台X发文说，“这项承认是区域全面和平计划一环。目的是回应以色列和巴人对安全与和平的渴望”。

马克龙将承认巴勒斯坦国，分析家和消息人士认为，这一步虽让马克龙取得重大外交成功，但却甘冒着招致以色列强烈报复的风险，且未必能为巴勒斯坦人带来具体利益。

法、以两边都有匿名外交官员指出，以色列预料将采取报复行动，虽不至于和法国断交，但可能祭出多项反制措施。

美国谴责法国承认行动

美国也强烈反对此举。美国驻法国大使查尔斯．库什纳在X平台发表一系列帖文，谴责法国承认巴勒斯坦并未满足条件。

欧洲重启制裁

伊朗暂停与IAEA合作

伊朗最高国家安全委员会上周六说，英国、法国和德国重启联合国制裁将“事实上暂停”伊朗与联合国核监督机构的合作。

伊朗最高国家安全委员会在一份电视声明中说：“尽管伊朗外交部与国际原子能机构（IAEA）保持合作，并提出解决方案，但欧洲国家的行为将实际上中断与该机构的合作。”

联合国安理会上周五投票决定，恢复此前被冻结的制裁。此前，英、法、德三国启动“快速恢复机制”，指责伊朗违反协议条款。

这项表决意味着，作为交换伊朗在2015年核协议中限制其核活动而暂停的制裁，将在9月28日重新生效，除非伊朗能在接下来一周说服安理会让步。

德黑兰方面说，欧洲国家的决定破坏了伊朗与IAEA数月来的合作努力。

伊朗总统：将重建纳坦兹

伊朗总统佩泽什基安上周六表示，在安理会投票决定不永久解除对德黑兰的制裁后，伊朗将克服任何透过所谓的“回弹”机制重新实施的制裁。

他透过国营电视台表示：“虽然他们透过‘回弹’机制阻断道路，但能开创或建设道路的是我们的头脑与思想。”

他说：“他们无法阻止我们。他们或许可以攻击纳坦兹或福尔多（6月遭美国与以色列攻击的核设施），但他们没有意识到，纳坦兹是人类建造的，也将被人类重建。”

本月早些时候，伊朗与IAEA在开罗达成协议，允许恢复检查伊朗的核设施。此前伊朗因以色列和美国在6月对其核设施发动袭击而中止核查。

西方国家长期以来指责伊朗寻求拥有核武能力，伊朗对此予以否认。德黑兰方面同时批评IAEA未对美以两国的袭击行为进行谴责。

欧洲三国说，除非伊朗恢复与IAEA的全面合作并重启与美国的核谈判，否则不会推迟联合国制裁重新生效的时间。

国际承认巴勒斯坦国家地位现况

联合国193个成员国中约有四分之三已经承认巴勒斯坦国，包括马来西亚、俄罗斯、中国、阿根廷、巴西、沙地阿拉伯、土耳其、墨西哥、南非、印度、印尼等。

将于22日承认的国家：

英国、法国、法国、安道尔、澳洲、比利时、加拿大、卢森堡、葡萄牙、马耳他和圣马力诺。

不承认的主要国家：

美国、德国、意大利、日本、韩国；其中美德意日是G7成员国。

联大期间办“捍卫民主”论坛

巴西拒邀特朗普政府参加

巴西联合智利、西班牙、哥伦比亚等国宣布，将于24日纽约联合国大会期间举办第二届“捍卫民主与反对极端主义”论坛，此次论坛拒绝邀请美国参加，理由是特朗普政府治下的美国不符合该活动主题。

据CNN巴西频道星期日（21日）报道，此次活动预计汇集约30国代表。去年在拜登执政期间，美国曾获邀参与首届论坛并派出国务院代表与会。

巴西政府表示，特朗普政府的行动与论坛“捍卫民主、反对极端主义”的主题相悖，尤其是华盛顿正持续质疑巴西选举制度和司法体系。

报道指，巴西总统卢拉星期日启程前往纽约，并于23日在联合国大会开幕式发言。

俄媒称，墨西哥、德国、法国、加拿大等国均已收到邀请参会，联合国秘书长古特雷斯预计也将参会。

美仅发限制签证

巴西卫生部长取消赴美​

另外，巴西卫生部19日发布公告，对美国政府通过签证限制禁止巴西卫生部长亚历山大·帕迪利亚赴美国首都华盛顿参加泛美卫生组织会议表达抗议，并宣布帕迪利亚取消访美。

公告说，美国政府发放的签证仅允许帕迪利亚前往纽约，并只能在下榻的酒店与联合国总部之间有限区域内活动，只有在需要医疗急救的情况下才可离开规定区域。这一做法违反了《联合国总部协定》，剥夺了巴西在美洲最重要的卫生论坛中提出自身提案的权利。

据悉，泛美卫生组织定于9月29日至10月3日在华盛顿召开会议。帕迪利亚原计划陪同卢拉赴纽约参加第80届联合国大会后参加这次会议。

以军持续袭击加沙

医员揭一天内杀害90人

以色列军方上周六持续攻击加沙市及加沙地带，拆除地下通道和设有陷阱的建筑。据加沙医务人员称，以军一天内在加沙杀害了91名巴勒斯坦人，其中包括一名著名医生的家人和乘坐卡车逃离加沙市北部民众。

据半岛电视台报道，上周六，加沙城最大医院希法的院长萨尔米亚医生的住宅遭到袭击，造成至少5人死亡，包括他的兄弟、嫂子以及这对夫妇的孩子。另一次以色列袭击命中了一群乘坐卡车试图逃离加沙城的巴勒斯坦人，造成至少4人死亡，他们的尸体被留在街上。

路透社报道，此次攻击发生之际，包括澳洲、比利时、英国与加拿大在内的10个国家，预计周一正式承认巴勒斯坦为独立国家，就在下周联合国大会召开之前。

两周强拆逾20栋高楼

以色列上周开始加强拆除加沙市高楼的军事行动，并同时展开地面攻势。

以军控制着加沙市东郊，并持续轰炸谢赫·拉德万和特尔·哈瓦地区，准备向市中心和西部推进。加沙市大多数人口都在上述地区避难。

以色列军方估计，在过去两周内已拆除加沙市多达20栋高楼。据以色列媒体报道，军方还认为，自9月初以来已有超过50万人离开加沙市。但哈马斯驳斥称，撤离人数不足30万，仍有约90万人留在城市内，包括部分被扣押的以色列人质。

哈马斯军事组织当天稍早在Telegram上发布一张人质拼图，警告称由于以色列在加沙市的军事行动，人质生命处于危险之中。

疲惫民众：死亡或许更仁慈

自以色列发动攻势以来，已有数十万巴勒斯坦人逃离加沙市，但许多人仍然被困，他们因精疲力竭或过于贫困而无法离开。

在加沙市塔尔哈瓦区，38岁的纳萨尔身体疲惫，有3个女儿要照顾，他看着一群群的邻居离开，但自己没有体力和钱撤离。他叹道“死亡或许更仁慈……至于我、我的妻子3个女儿，我们会等到最后一刻。”

纳萨尔表示，占领者想要强行驱逐所有居民，以便可以摧毁加沙市将其变成另一座拜特哈农或拉法，未来百年都无法住人。

许多逃离的巴人称，他们耗了12小时才抵达以军指定的南部地区。而撤离费用也飙涨，大约30公里路程，卡车车主收费1500至2000美元（约6310至8413令吉）。

联合国估计，截至8月底，约有100万人居住在加沙城及其周边地区。

乌克兰中东局势升级

特朗普和平努力受挫

在与俄罗斯总统普汀在阿拉斯加举行峰会一个月后，美国总统特朗普似乎仍对其未能实现乌克兰和平感到意外。特朗普上周说：“他（普汀）让我失望了。他真的让我失望了。”

与此同时，中东局势也没有取得更多进展，以色列总理涅坦雅胡正在加沙市发动新一轮攻势，并在整个地区展开猛烈攻击。

当被问及对即将召开的联合国大会有何目标时，特朗普回答“世界和平”。但最受瞩目的几场重大冲突似乎正在升级而非平息。

前总统奥巴马政府的国务院官员、现就职于华盛顿战略与国际研究中心的伯格曼表示：“过去9个月的所有和平努力简直就像旋转木马——周而复始却毫无进展。”

阿拉伯领导人对特信心动摇

在中东，特朗普正陷入日益紧张的局势之中。今年，他访问了包括卡塔尔在内的阿拉伯国家，加强与以色列的关系，并支持以色列在加沙和伊朗的军事行动。

但如今，以色列在战场上的胜利鼓舞下，正在整个地区展开更广泛的打击，包括最近针对卡塔尔境内哈马斯官员的袭击。这危及美国一直试图推动的谈判，并动摇了阿拉伯领导人对特朗普影响涅坦雅胡能力的信心，更不用说控制他了。

据3名熟悉多哈海湾合作委员会上次峰会对话的阿拉伯外交官向美联社透露，其中一些阿拉伯国家现在将以色列视为主要安全威胁，而不是伊朗。这是一个明显的转变。此前在特朗普第一任期内，这位共和党总统支持《亚伯拉罕协议》，以色列和阿拉伯国家的关系更加密切。

在周一开始的联合国大会年度高层会议上，美国国务卿鲁比奥和特朗普的中东特使威特科夫预计将听到批评声浪，阿拉伯国家正在寻求美国在该地区政策上做出更根本性的转变。

特朗普对普汀模棱两可

与此同时，特朗普对普汀采取模棱两可的态度，令批评者感到沮丧。他有时暗示乌克兰总统泽连斯基对莫斯科2022年入侵乌克兰挑起的战争负有同等责任。

特朗普最近坚称，他与普汀的会晤“取得了很多成果”，但“一个巴掌拍不响”。

他说：“你知道吗，泽连斯基和普汀这两个人互相仇视。”

俄罗斯最近入侵北约成员国波兰和爱沙尼亚领空，加剧了人们对俄乌战争可能蔓延的担忧。上周五，3架俄罗斯战机进入爱沙尼亚领空后，特朗普表示，这可能预示着“大麻烦”。

上周他在英国进行国事访问，在新闻发布会上，特朗普说：“战争永远无法预料。你知道，战争是另一回事。事情的发展可能和你想象的截然相反。”

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