曾明辉.让本地人顶替外劳说易行难


由于政府意识到我国在某些特定领域仍然高度依赖外劳, 因此将采取分阶段与务实的方式,逐步减少对外劳的依赖。 内政部长赛夫丁日前对此事的讲话, 显示出政府在努力调整并制定符合国家长期目标的政策, 即提高本地劳动力在国家发展过程中的参与率。
然而,这看似合理的政策,在落实层面却是“说易行难”。 之所以如此,最大的问题就是出在马来西亚经济的结构层面。 这种结构性的问题, 使得国内某些行业几乎到了完全离不开外劳的地步。
从建筑业、制造业到种植业和服务业,这些领域普遍工作环境艰苦、 工时长、薪资低,使得本地人对这些行业早已“敬而远之”。 同时随着国家经济与教育水平的提升, 年轻一代更倾向于选择轻松或灵活的工作, 甚至是收入不算稳定的如外送员、快递员或者是电商等, 都不愿意选择“辛苦的”体力劳动岗位。正是这种就业观念的转变, 使得外劳成为了维持行业能够持续并顺畅运作的“隐形支柱”。
在这种情况下,政府倘若希望减少外劳比例, 就必须出台切实可行的配套方案。 这里面包括必须改善本地劳动力的待遇与工作环境, 提升技术培训与再教育体系,才有可能吸引国人重新进入这些行业; 与此同时,政府也需要推动企业自动化与数字化转型, 减少对人力密集型作业的依赖,从而降低对外劳的依赖。 如果缺乏这些前置准备,仅凭配额控制与政策目标,恐怕效果有限, 甚至流于纸上谈兵。
此外,任何削减外劳的政策还必须兼顾到经济现实。 一旦行动过操之过急,则有可能导致劳动力短缺, 进而影响生产与作业流程,对行业带来经济上的冲击。 所以政府必须在保障企业运营, 与推动劳动力结构改革之间取得平衡,以渐进且灵活的方式推行。
总的来说,减少对外劳的依赖虽然是可以提升国人的就业率, 也可以巩固并减少依赖外援的正确方向,但是要落实到位, 则需要有政府与企业间有良好的沟通, 才能在逐步用本地工人取代外劳的过程中, 如何克服成本增加等涉及企业利润的现实问题。
因此,要让政策真正奏效,政府除了设定目标,更需配合教育改革、 产业升级与社会观念等全方位的观念转变,才能从根本上改变“ 本地人不做、外劳来顶”的长期依赖现象。
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