【出逃缅甸／01】出逃家乡落脚大马，缅甸人如何在夹缝中安身立命？

早期钦族人来到雪隆地区只能暂居树林里，也就是现在布城一带。当时布城还在大兴土木，他们用工地剩下的建材，搭建简陋的住宿。有时移民局扫荡，一把火烧毁房舍，他们搭建临时教堂，连同里面的圣经都毁于一旦。

当时那些缅甸钦族人就在布城工地非法工作，下班后步行回到林中房舍。途中必经一条桥，执法人员常在那守候。有位叫Alex的本地教会弟兄发现他们没有水电，代为向执法单位说明这些难民的处境。钦族人才慢慢组织起来，于2005年成立ACR。

“单单是钦族就有53个支族，有不同的文化、语言甚至信仰。除了同在一片土地上，我们的所有连结都被切断，其实彼此不认识。”詹姆士说，来到马来西亚后，钦族人才聚集起来，目前ACR就有17个不同支族的成员，且慢慢增加。“如果我们还分裂，就不好了。”

ACR有明确的组织架构和运作机制，与缅甸长期缺乏民主政治呈鲜明对比。主席、秘书、财政等属于行政部门，向中央委员会负责，执行中委通过的政策。行政人员通过选举选出，詹姆士说，选举过程非常严谨，候选人必须发表政见，展现自己的各方面能力。

“我最近还被内部稽查呢。”詹姆士说，另设有稽查部门确保行政人员不滥权，妥善运用资金。而且，稽查人员不能是同一支族人，以免徇私舞弊。

提供支援，排忧解难，让族人求助有门

有了办事处，有什么问题，族人就可以上门求助。詹姆士直言，大部分族人没有接受教育，组织提供的支援对他们而言非常重要。

难民在马来西亚向来面对很多挑战。移民局取缔不说，还有雇主不发薪水、强迫无薪加班、工伤不赔等。难民“非法”入境、工作的前提下，面对剥削，常常无可奈何。“虽然组织无法100%帮助到他们，但至少可以给予一些安抚，让他们感受到支持。”

再来是医疗问题，很多人因为语言不通、害怕官员，不敢前往医院。詹姆士说，非法入境或被逮捕会经历很多创伤，难民的惧怕非常人能体会，再加上他们很常被本地人威胁“报警”。

办事处最繁忙的部门就是ACR卡登记处。那是ACR不具法律效力或权利保障的身分证，以便族人在外遇到任何状况，至少还有一纸身分证明。“移民有护照签证等文件，难民非法入境，什么都没有。”詹姆士解释，虽然被逮捕时出示ACR卡也不会被释放，但至少执法当局可以凭证知道这个人的身分，知道他来自钦族社区，可以联络ACR。

“其实对本地人也是，如果有身分不明的人住在你旁边，你也会觉得不安全。”有时，接到医院电话查询无证死者的身分，ACR至少还有会员名单核对资料。“我想这张‘身分证’是必要的，虽然不提供法律保障，但保障了难民和本地人的基本安全。”

问及缅甸钦族在马来西亚的人口，詹姆士说，长年下来或许已超过10万人，但很多已经重置到其他国家。目前在马的登记人数约有1万至2万人。

“我们也是人，为什么不被善待？”面对不公为钦族发声

詹姆士毕业自本地BAC学院（Brickfields Asia College）法律系。他一直渴望教育，刚来时只能打工，到捷运站取阅免费报章自学，努力考获奖学金。他就像钦族人在马的代议士，其实他原本从小立志当牧师。

大约五六岁时，他被母亲寄养在孤儿院，从此与家人失联。所幸孤儿院提供教育，他得以学英语，完成中学教育。有次和朋友踢球踢得满身是泥，办公室突然喊他去接电话。无亲无故，谁会打电话找他呢？“我是你妈妈，你要不要过来马来西亚找我？”

詹姆士愣了，但摆在眼前的现实是，他没机会继续上大学，而无亲孤儿如他，是军人的目标，很多朋友都被抓去当童兵或童工。他照妈妈的指示，半夜三更翻墙离开孤儿院，摸黑前往指定地点，见到了代理。“现在回想起来，真的觉得自己很勇敢。很多非法入境者因为车厢太挤，缺氧而死，途中丧命的还会直接被丢下车……”

就这样，2010年，17岁的詹姆士来到吉隆坡，和母亲、哥哥重聚。初来乍到，见到警察就怕，连保安人员也不会分辨，只要看到制服人员就赶紧掉头。

从牧师到社区领袖，转念在妈妈有次差点被警察逮捕。她下楼买菜时被警察截查，吓得心脏疾病发作，呼吸急促，全身发抖。尽管多次向警察说明她有难民证，却还是得上缴买菜钱才放行。

詹姆士不是气不过那一家十口一周的200令吉伙食费，而是难民寄人篱下，面对不公无处发声。他一直在思考，“我们是谁？我们也是人，为什么不被善待？”

2018年，詹姆士逐渐展现领袖魅力。当时他已在国际移民组织（International Organization for Migration，IOM）担任通译员。当年昂山舒吉所属的全民盟已当政数年，联合国难民署就此认定钦邦已经安全，取消钦族的难民身分。但是，在乡区地区，危机其实还没解除。詹姆士率领数百人到联合国难民署前抗议，并联系媒体报道。联合国难民署后来才收回成命。

詹姆士去年当选ACR主席。老问题，如何看待本地人排斥难民的心态？他说，“我们的国家目前动荡不已，我们只是寻求短暂的安稳。我们也知道自己不受欢迎，但与其谴责我们，不如支持我们，从国家层级在亚细安和联合国上替我们发声。”

教育是出路──怀抱希望，教书育人

中午下楼到ACR学习中心，学生正在午休吃饭。校长艾塞克（Isaac Malsawamdawnga）介绍，目前共有20位老师，教导420名学生，幼稚园到12年级分布在3座店屋上课。教育中心采用剑桥课纲，教学以英语为主，一切为了将来重置到西方国家，及早准备。

校服、黑鞋，为什么要穿得那么正式？“我们就是要替学生尽量营造正式的学习环境，让他们感觉和正式学生无异。”艾塞克说，马来西亚学生从白鞋换黑鞋那一阵，中心收到很多旧白鞋，但他们依旧规定学生穿黑鞋。因为穿得和本地学生相似，他们才能避免在街上被执法人员截停盘查。

难民身分始终是障碍。常有学生反问，剑桥考试考得再好，他们上大学的机会依旧渺茫，为什么还要那么认真学习？艾塞克说，中心于是开办技职课程（美甲班、会计班），让对学术没兴趣的少年，或者暂时无法上大学的学生还有其他选择。

“抱持希望很难，但在孩子面前，一定要保持希望。”艾塞克的正面表现在眼神和微笑里，“所以我们尽量让学校充满欢乐，办得正式一点，有学术、技职，还有体育、音乐、社团活动。”这样才能吸引学生来上学，老师也比较放松。

艾塞克相信，当师生都在享受学习，会相处得更好，“我想，这会让他们互相抱持希望。”

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