【大马选举制度／03】公民教育不到位，要如何在课堂上谈政治？

公民教育面临的困境──学校各自为政，老师各施各法

这不仅是尊孔独中面临的困难，黄翠妮说：“国内大约三分之一的独中有在推行公民教育，但课程内容、课程名字也并未统一，例如巴生兴华称作‘社会科学’。”

“目前的课程设计有大致主轴，类似主题，再由老师自己决定要如何设计课程内容。例如老师选定‘性别’，就需要自己依据学生需求、能力来设计教案，最终让学生学到这个主题，那就达到了课程目的。毕竟这个课程很初期，各校情况也不同，所以由老师自己决定会更适合一些。”

“可问题是，我们没有专职公民教育的老师。当你需要同时准备其他主科的课程内容，又要确保课堂上做到引导、平衡对话、独立思考，现实来说能有老师进班教课已经很不错了。”

公民教育的愿景──期待学生能关心社会，参与社区

公立学校的公民教育相对来说注重教育普世价值，如关爱、互相尊重等。“公民教育不应该只是教基础知识或普世价值，我们期待能让学生更参与社区，不仅仅从政。就算学生很厉害投票，但对家里或学校环境漠不关心，也不是公民教育要达到的目的。”

“虽然说公民教育不只是课本上的内容，更多是需要实际运用。可是如选举制度，还是需要先在课堂上科普知识，才来搭配户外教学。很多现实告诉我们，考试并不是决定一位同学‘好坏’的标准，可是不纳入考试也确实会有学生因此不当一回事。教育现场还是需要依靠老师来引导他们。”

那我们可以将公民教育融入在不同科系之中吗？例如语文文学也可透过选材，探讨不同主题如性别、政治、家庭等。黄翠妮却认为，“如果大家都觉得可以融入在主科，那公民教育的主体性就会消失，对于还在初期推广公民教育的我们来说不太适合。”

“甚至跨学科融入也并非简单的事情，要不同学科的老师一起讨论符合两方设想的内容，又要熟悉未曾接触的课程，到最后是融入还是被融化掉呢？”

公民教育的难题──被资讯碎片化的一代，对时事议题不闻不问

除了师资和时间分配的问题，目前在教学现场还有什么困扰着公民教育呢？“其实在冠病疫情后，我觉得是整个世代面对的问题，我们接触的资讯很分裂。学生接触的文化资讯都是透过社交媒体，很单向和碎片，其实都很阻碍他们学习，这样的娱乐至死也不止影响公民教育。”

“资讯碎片和分裂的另一个问题是，当觉得很关心的议题可是学生不知道时，就很难能有效沟通。”黄翠妮补充，“那么多年来，我其实也在警惕自己无需由上而下地告诉学生，他们应该知道什么或者应该接受特定立场，能够透过互相沟通，打开讨论平台才是比较好的交流方式。”

怎么让学生了解政治，参与选举制度？

“初三是我们唯一能接触比较大面积学生的时候，所以我都会在这个阶段教宪政体制，也会让他们模拟选举。”模拟选举难道是如同选委会在大选时的指示和投票示范吗？黄翠妮说，“当然不只是这些SOP，我们也让他们想自己的竞选宣言、候选人辩论，让他们能回应对学校的诉求。”

公民教育内是否会考虑让学生也了解其他国家的政治和选举制度呢？“这个问题就有点像地上有垃圾那我们要不要拾起来。当然要，可是问题是，资源限制让我们最后可能只做到让他们理解的层面，终究需要更多的改革。”

“虽然不是每位学生都有兴趣，有兴趣的学生也就自然会积极参与。毕竟政治和我们息息相关，只要让他们觉得政治这件事不难，对我来说就已经算是一点点成功了。”

关于政治、选举，学生怎样看待？

谢佳恩（16岁）和林均勇（18岁）目前是尊孔独中在籍高一和高二学生，也都上过黄翠妮教的公民教育。若没提前举行国家大选，他们两人也即将是投票的选民之一，政治这件事对他们来说代表着什么呢？

谢佳恩说：“我跟家人也会在看新闻后互相聊一聊，有时候也会有意见不同，可是也做不到什么，所以只是交换意见。”既然觉得自己做不到什么，为何还会想要讨论一件认为无法改变的事情呢？“因为我们生活在这个国家，应该要去知道这些事情，这些政策总会发生在我们身上。”

林均勇认为，“知道他们（政治人物）在做什么事情、有没有损害到我们利益、世界的局势会怎么变化，我觉得这些都应该了解。平时也会看了新闻跟爷爷聊天，有时候意见不同还会吵架。”

然而，他们在同辈之间却不经常讨论时事议题。林均勇说：“我通常只会跟家人聊，在学校只有一个朋友比较会跟我谈政治。”谢佳恩则说：“我和朋友只有在一些很震惊的事件，才会跟同学一起聊。”

公民教育教会我的事……

能接触公民教育并非所有中学生都有过的经历，哪一堂课最让他们印象深刻呢？林均勇说：“最有印象的是有关半岛女性原住民的书，黄老师让我们看了那本书后，代入不同女性原住民的身分，写出我们面对了什么事情。因为我一直不知道西马也有原住民，所以对我来说很特别。”

谢佳恩则觉得是先前提及的模拟大选。“老师给我们每个人担任一个（投票站工作人员）职位，去熟悉投票流程。我们还设计怎么拉票、开票、算票。我们未来不久应该就会经历这个流程，所以应该提前了解，选举是我们人民能改变政治的机会。”

今年，他们也在公民教育组的组织下参访国会，参与的学生都被要求准备两道问题提问议员，以及写心得报告。林均勇认为，“公民教育是让我们学会主动吸收资讯，而不是被动接收。”谢佳恩则说，“公民教育能让我们更好地了解整个社会是如何运作的，作为公民，应该是基本需要知道的知识。”

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