符傳藝教授.從世界水源日談起

聯合國近年來的慣例是於3月22日的世界水源日之前發佈年度的世界水源發展報告（World Water Development Report）。今年也不例外，2021年度的世界水源發展報告主題為“珍惜水” （Valuing Water）。世界水日的一個核心重點是支持實現可持續發展目標6（SDG 6）——為所有人提供清潔飲水和衛生設施。

過去一年，維持手部衛生以遏制冠狀病毒的傳播已成了我們日常作息的一部分。用水與香皂或洗手液洗手的當兒，我們也需想想全球各地缺乏安全用水的人們。世界衛生組織的數據顯示，全球有約22億人缺乏安全的用水。以全球76.7億人口統計，這等於每3人中就有1人缺乏乾淨水。聯合國大會主席博茲克爾於3約18日召開的高級別會議中說道“我們身處擁有如此高水平的技術創新和成果的世界，卻持續讓數十億人在沒有清潔飲用水和基本洗手設施的環境下生活，是一種道德上的失敗”。

在成長快速的亞太地區，水是相對缺乏的資源。此區域的人口增長、城市化及高度工業化，皆為影響未來水資源的因素；而近年來越發嚴重的氣候變化，如持續的乾旱季節，將使本區域的水資源短缺進一步惡化。數據顯示，中國有3億農村人口的飲用水並不安全，而有三分之一國民生活在貧窮線以下的柬埔寨，每四戶家庭只有一戶有安全水源。聯合國也警告，如果情況持續惡化，到了2050年全球將有50億的人口每年面對將至少1個月的水荒之苦。雖然我國大體上的水資源豐富，國人卻因河流汙染事件而頻頻遭遇制水事故。金金河、士毛月河汙染而引發的制水事件，是過去兩年裡我國人民揮之不去的夢魘。

2021年的世界水源發展報告顯示，部分國家的取水比例已超過本國水資源總量的一半，全球地下水開採量最大的15個國家中，亞太地區佔了7個。值得一提的是，世界水源發展報告也列明亞太地區幾個對水資源進行全面評估較為突出的國家，包括澳洲、中國、日本及我國馬來西亞。SDG 6的網站顯示，大馬有93%的人口獲得安全用水，共有89%的國人得以使用衛生服務。這兩項指標算是不錯的成績。但在綜合水資源管理方面，大馬達到的指標為63%；而家庭廢水的處理方面只達到72%，雖然比中國的38%來得高，卻被日本、韓國（皆98%）及新加坡（100%）遠遠地拋在後頭；這兩項指標皆需加倍努力。

另外，我國在控制“每天人均用水量”（litres per capita per day, LCD）方面也得加大力度。聯合國建議的理想LCD為165公升，即每個人每天裡只需使用165公升的水。但大馬水務委員會 （SPAN）的數據顯示，我國近年來的LCD都在節節上升，從2017年的222公升、2018年的226公升到2019年的230公升。雖然2020年的數據尚未公佈，但相信大家常洗手的2020年，其LCD數據應該會更上一層樓吧！以州屬來看，名列LCD榜首的前三州為檳城、霹靂及雪蘭莪，其LCD分別為276、 260及220公升。對比缺少水資源的鄰國新加坡，其LCD已經被降低至148公升，遠遠低於聯合國建議的165公升。值得留意的是，LCD高企的州屬都擁有相對低廉的水費。這當中，全國水費最低廉的州屬是LCD榜中名列前茅的檳城。2008年308 大選後實施的20立方米免費水民粹政策的雪蘭莪也不遑多讓，是全國LCD第三高的州屬，似乎應驗一句話——“人們對容易得來的幸福不會珍惜”。雪蘭莪州政府決定於2020年3月份開始，只讓B40低收入群體享用免費水，其他的群體則需要付費，希望此舉能協助減低雪州的LCD數據。

除此之外，降低無收益水的流失也是當務之急的事。我國無收益水的數據為35%，意即每100公升裡的飲用水只有65公升是輸送到用戶家中的，而其餘的都流失掉。我國政府所設定無收益水的目標為33%。雖然只需較少區區2%的無收益水，但卻需要花費近30億令吉才行，因此此項目需要公共及私人領域相互合作才能達致目標。這也是首相署經濟策劃組（EPU）及馬來西亞科學院（ASM）正在進行中的水領域轉型計劃（WST2040）中需要完成的一部分。

我國雖然處於雨量充足的熱帶地區，國人卻需要常常面對制水之苦，實在說不過去。希望世界水源日能提醒大家檢視自身用水的習慣，貫徹在生活中節約用水及保護河流，為國家的水資源盡一份綿力。