​【落实中医注册／02】传统与辅助医药执业者注册申请 从今年3月15日才正式开放

询问在推动传统医师注册计划中，最大的挑战是什么时，她认为，要确保所有在受承认的领域执业，并符合注册资格的业者在过渡期间向传统与辅助医药理事会申请注册，是该局当今最大的挑战。

她举例，若祖传形式业者并不符合理事会受承认领域中所设定的学术资格，但拥有相关领域的执业经验，业者必须在过渡期间出席并完成理事会所规定的能力建设课程，才能向该委员会申请注册。

无论如何，她希望所有符合资格的业者踊跃向卫生部申请注册，好让传统与辅助医药服务都由合格业者提供，确保民众的安全，也让传统与辅助医药服务迈向专业及有素质的服务。

“这有助于传统与辅助医药行业的专业化，从而更好的与国家卫生体系结合，并对大马的经济产生正面影响。”

询及过去民众对传统疗法或业者的最多投诉是哪一方面，她表示，卫生部传统与辅助医药局的执法监察单位会根据现有的法律，处理有关传统与辅助医药执业者和服务等的相关投诉。

她提到，该单位经常收到不同类别的投诉，其中大多数投诉都是针对传统与辅助医药服务和技能的广告。

“这些广告违反了1956年医药（广告及销售）法令。其次就是有关渎职和滥用职称或资格。与其他传统与辅助医药执业领域相比，大部分的投诉案件都是与中医有关。”

吴清顺强调，民众对传统与辅助医药的认知以及执业者的专业水平，对确保传统与辅助医药服务安全性扮演重要角色，民众对业者或服务有任何不满，可以使用各种管道投诉，如马来西亚卫生部传统与辅助医药局官方网站和公众投诉管理系统（Sistem Pengurusan Aduan Awam （SISPAA））。

大马医疗体系以西医为主导，但国內老中医可能比中国更传统

国际医药大学讲师王秀秀博士表示，随着政府颁布中医及传统疗法业者注册条规，给予业者3年期限完成注册程序，对规范马来西亚中医与传统疗法是一大迈进，但一些中医或传统疗法医师虽拥有丰富经验与祖传疗法经验，却因无符合学术资格，可能面对资格鉴定的问题。

尽管如此，她认为规范中医与传统疗法业者是有必要的，否则会让一些不符合资格者浑水摸鱼，诊断错误，不但耽误病人的病情，也影响民众对相关疗法的信心。

与西医相比，民众对中医的信任有待加强，也不会随意走进一家中医诊所挂号，通常都会找有口碑或经亲友推荐的医师，反之西医诊所就没有这样的顾虑。

“以往传统疗法业者都是自我管制的作业方法，但在2016年传统与辅助医药法令正式生效后，所有医师都必须注册及受到法律管制。”

王秀秀认为，中医面对的最大挑战，是尚未成熟的专业沟通。大多数资深和年长的中医师都以华语或方言作为主要沟通媒介语，使得他们无法有效与西医沟通，所以卫生部或许需要为这些中医师提供沟通技巧的培训计划。

“再者西医的诊断已经有既定的系统与规格，而中医则缺乏结构性与规格标准，缺少信任因素，很多业者都是以口述相传，没有文案记录，因此规范化医师与传统疗法业者的专业很重要，也是保障病人权益。”

她认为，中国的医疗体系起步是中西医合并，而大马的医疗体系是西医为主导，但大马老中医可能比中国更传统，保留了更多传统治疗方法。

“因此如何在推动中医现代化，同时保留传统中医手法是一个挑战。”

王秀秀强调，传统疗法或自然疗法已经成为全球趋势，有的跟西方医学或生物医学互相结合。而大马使用传统疗法的人也一直上升，除了政府医院设立传统与辅助医学部门之外，私人医院也有设立中医部。

她欣慰中西医整合已经迈开第一步，但现在中西医部还是分而治之，应该以整合模式运作，共享设备与资源，如同善医院中西医部合并，可以带来更大成效，希望以后会看到更多医院以此方向迈进。

她坦承，西方国家因为传统疗法缺乏科学数据，而不被完全接受。但世界卫生组织认同，中西医并不冲突，反之是互取所长，互补不足，两者互相结合可以提高疗效。

“就如国家癌症中心的传统与辅助医学部，以针灸与草药来调理完成抗癌疗程的病人，所以中医拥有很大的发展潜能。”

王秀秀表示，在全球的传统医学共有3条主线，传统医药（TM）、辅助与另类疗法（CAM）以及传统与辅助医药（T＆CM）市场不断增长。而大马的中医是归类在传统与辅助医药。尽管国内很多人使用传统疗法，但大部分接受传统疗法的人都是以保健为主，治疗第一选择还是西医。

为了打破这个局面，她认为业者首先要做到专业，让人们对传统医学有信心，而不是在每一次就医前，先打听或只光顾受推荐的医师。

她也促请消费者在接受治疗前一定要懂得识别合格的执业者，如业者使用“诊所”的字眼，并宣称可以治疗糖尿病、高血压、中风和哮喘等疾病，这已违反了1956年药品（广告和销售）法令4A条文。

她也提到，中草药也是中医的一部分，本应根据中医的望闻问切来开药方。但现在很多人都是拿着药方直接去中药店“执药”，然而每个人的体质不一样，所以最好还是有中医师把关问诊。

●提供传统疗法服务的政府医院和诊所

在传统与辅助医药法令医师注册指南下，所有传统与辅助医学医师或业者，都必须向传统与辅助医药理事会注册，获得理事会发出的证书，必须张挂在诊所或服务场所。

所有注册的传统与辅助医药医师或业者资料，都可以在tcm.moh.gov.my找到。

目前，全国提供传统与辅助治疗的政府医院与诊所如下：

●针对传统与辅助医疗服务的投诉管道

国际医药大学讲师兼执业中医师王秀秀表示，政府有提供管道让民众针对传统与辅助医疗服务提出投诉，分为服务、产品、消费人权益、隐私保护等等，民众可以根据情况向相关管道投诉。

她透露，在马来西亚传统与辅助医疗服务消费人指南中，无论是针对收费或服务的不满都可以投诉。

在上述指南中，投诉可分为6大领域：

．传统与辅助医疗服务（tcm.moh.gov.my 电邮：[email protected] 03-2279 8100）

．有关产品（www.pharmacy.gov.my 03-7841 3200／03-7883 5549）

．有关注册产品询问（www.pharmacy.gov.my或www.npra.gov.my 1-800-88-6722）

．消费人权益（e-aduan.kpdnhep.gov.my 1-800-88-6800）

．有关医疗仪器（www.mdb.gov.my 电邮：[email protected] 03-8892 2400）

．隐私数据保护（www.pdp.gov.my 电邮：[email protected] 03-8000 8000）

若不确定自己的投诉是属于哪一个领域，可以把投诉电邮至http://moh.spab.gov.my，当局将会把投诉转交到相关政府单位。

延伸阅读：

【落实中医注册／01】传统医师注册之路 厘清灰色地带，迈向专业

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