黄子豪.STPM考生是这样被挤在大学门外的


政府必须设置一个比例上限,以防大学为了赚钱,而把其他入学线路剧烈收窄,最终让政府大学彻底更变为以商业利益为主的私立大学模式。

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最近,大马高级学校文凭(STPM)作为政府大学入学资格,受到了各方的关注。许多人质疑政府对于入学系统上下其手,特地执行不公平的政策,让华裔STPM考生无法进入研究型大学,也就是马大(UM)、理大(USM)、博大(UPM)、国大(UKM)和工大(UTM)的热门科系,如医科、牙科和法律系等,进而在中文媒体上引起滔天大浪。
我们有必要了解整个结构演变,才可以指出核心问题所在。首先,政府大学现在主要有四个,这四个途径,前三个最常提到的就是大学预科(matrikulasi)、STPM和大学自主招生。至于最后一个,罕见于媒体和政治人物言论中的是这些大学本身的基础课程(Asasi)。
和matrikulasi统一由教育部招生不同的是,asasi是由政府大学本身设立的基础学习班,一般上学习的时间为两个学期,然后就可以直接进入政府大学的学士(Bachelor)课程。到现在为止,20所政府大学当中,总共有11所大学开设这种大学基础课程,包括马大、博大和国大这三所研究型大学。至于申请方式,以前asasi的申请管道只有通过大学中心单位(UPU),学费近乎由政府全津贴,数额只是象征性的。近年,各个大学也开启直接申请管道,和UPU的分别就是必须支付全额费用。以马大的asasi为例,如果通过UPU入学,那么一个学期学费大约为200-300令吉,如果是直接申请,完成整个asasi学制大概要12000-14000令吉。
Asasi对于大马教育文凭毕业生(SPM)的好处是什么呢?那就是,由于asasi是各个大学自己设立的基础班,所以它在各个大学招生中处于第一顺位(priority)。这个制度其实不难理解:asasi就等于各个大学的附属预科班,都是依据大学本身的学术制度培养学生,因为理所当然的这些asasi学生就会获得进入该所大学的优先权。
此外,我们有必要解释一下,为什么由政府大学设立的学士课程和基础课程,都不约而同的在近年开启直接申请管道呢?其实理由简单得很,那就是政府大学缺钱。为什么政府大学缺钱呢?理由也很简单,因为政府
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没有提升对政府大学的资助和拨款,反而有下降的趋势。这里必须说明,马来西亚政府大学极度依赖政府拨款,整体大学的运作近乎90%依靠政府资金。因此在给不到钱的情况下,那政府只好给政策,把招生的权利有限度的下放到大学,让他们自主招生,希望通过收取全额学费,增加大学的收入,减低政府和大学的财政压力。因此,如果你看到堂堂马来亚大学,也必须在谷中城的教育展设立展出摊位招生,你可别觉得奇怪,那实属无奈。
说到这里,也许大家就看出端倪了。近年来STPM考生很难进入研究型大学的热门科系,很大程度上,就是因为Asasi的学生扩招和大学自主招生。和20年前笔者以STPM进入政府大学的时候相比,以前的STPM考生只需要面对matrikulasi考生,以及少数asasi考生的竞争。但是经过这二十年来的演变,STPM学生必须同时候和matrikulasi考生、两个入学路线的asasi考生,以及大学自主招生的学生竞争,被挤出研究型大学的热门科系,也就不足为奇。这里,我们有必要提醒,STPM学生并不是进不到政府大学,是难以进到政府的五所研究型大学,主要原因就如上所述。
那,这一个现象对STPM考生,尤其是华裔考生是否公平呢?当然是不公平的,但它不公平的方式,绝非这么简单。就让我们来层层剖析。在和asasi这个层面的竞争上,STPM考生肯定是落后于asasi的,因为这攸关大学维护自主权和钱袋子的重要事。因此,SPM华裔考生,可以考虑进入asasi。UPU管道的asasi入学制,对于种族固打没有一个清晰的数据,很多大学都有开放予非土著,只是不清楚其比率。这对华裔生而言是一个极佳的出路,值得尝试。
至于matrikulasi,它和STPM竞争的问题其实不是难度和大学录取优先权,而是开放性。试想想,现在的STPM和matrikulasi被视为同等的入学资格,而matrikulasi本身在录取学生方面就已经设置了一个种族固打制,这是一种先天制度性的不公平。因此,就这个议题,我们应该针对的是matrikulasi的固打制本身,而不是它之于STPM进入大学的优先权。以现有的社会状况而言,matrikulasi的固打制应该被取消,由考生自主竞争。
至于大学自主招生,以高额学费录取学士课程和asasi学生,是否不应该或不公平呢?在攸关生存的前提下,这可以被视之为合理的商业关系,一个愿卖、一个愿买,只要考生的学术资格符合同侪,没有不合理、故意降低录取资格的事态,那么这是一个可以接受的商业决定,以及维系大学运作的出路。当然,政府必须设置一个比例上限,以防大学为了赚钱,而把其他入学线路剧烈收窄,最终让政府大学彻底更变为以商业利益为主的私立大学模式。
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