特朗普关税之乱 全球8月战战兢兢



(纽约21日彭博电)美国总统特朗普准备在未来两周内推进针对特定行业的新一轮关税计划,以重塑美国在全球贸易体系中的地位。
知情人士透露,美国官员可能在8月1日关税生效前几天公布对铜征收50%关税的细节。当天也正是所谓的“对等关税”计划启动的日子,届时美国将对逾100个国家的商品实施新关税。
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特朗普周二表示,他很可能在本月底前对药品征收关税,并补充称半导体的进口关税也可能很快出台。
一位知情人士表示,在铜之后,特朗普团队准备依次宣布对木材、晶片、关键矿产和药品的关税安排,不过这一顺序尚未最终确定,可能还会调整。
这些新举措将延续此前对钢、铝、汽车和汽车零组件等商品实施的关税。知情人士称,一旦全面实施,所有行业关税将覆盖一个国家30至70%的对美出口产品,其余多数则将受到国别关税影响。
行业类关税的法律依据是《贸易扩展法》第232条款,在动用此类关税前,政府需进行大约9个月的进口调查。在法律上,行业关税被视为比特朗普此前动用总统紧急权限发起的国别关税更具稳固性,后者目前正面临司法挑战。
欧盟、日本、印度等国家一直试图降低“对等关税”与“行业关税”税率。这使得谈判过程变得更加复杂,据知情人士透露,贸易代表格里尔负责对等关税谈判,商务部长卢特尼克主导行业关税谈判。
各行业关税准备情况如下:
●药品
特朗普上周二对记者表示,药品关税“可能在月底出台”,初期税率会较低,美国会“给予制药公司一年左右的时间建设产能,之后将把税率上调至非常高的水平”。
他上月曾表示药品关税最高可能达到200%。商务部长卢特尼克在7月8日称,过渡期可能持续两年。
知情人士透露,一份工作人员起草的文件把征税对象重点放在80至90种基本仿制药,同时还涵盖部分专用化学品及原料。不过,具体范围尚未最终确定,调查本身的复杂性可能导致流程进一步拉长。
由于仿制药利润空间有限,关税措施可能冲击包括梯瓦制药、Sandoz在内的公司。如果Ozempic、Keytruda等原研药也被征收行业关税,礼来、默克、辉瑞等大型药企将受到冲击。
●半导体
特朗普周二表示,晶片关税的征收时间表与药品类似,“实际上还不那幺复杂”。
今年早些时候,半导体被临时豁免在对华关税之外,以便政府为其另行制定关税计划。鉴于被豁免产品范围很广,甚至包括消费电子品,未来被征税的商品类别种类可能会相当多。
根据所收集到的公众意见,科技公司、汽车制造商、游艇企业和加密货币相关用户在内的多个群体都对潜在征税表示担忧。
拟议中的关税将不仅限于晶片本身,还可能波及苹果和三星的智能手机与笔记电脑。特斯拉、通用汽和福特汽车也联合表达了反对意见。
●铜
《彭博社》报道,铜关税预计涵盖所有精炼铜产品,以及用于电网、数据中心和军用设施的半成品。
3月启动的调查的结果可能对消费价格产生重大影响,因为铜广泛用于汽车、住宅建材、家用电器等多个领域。尽管美国本土铜可能受益于对外国供应商的限制,但使用进口铜的美企将面临更高成本。
●木材
目前,针对木材的调查与此前对加拿大木材的现有关税分开进行,而加拿大是美国最大的木材进口来源。
贸易律师迈斯纳(Luke Meisner)在上周三一场会议上表示,调查预计将在夏末结束。
已有10多名国会议员呼吁商务部对包括橱柜、浴室柜在内的进口木制品征收至少60%的关税,部分议员甚至建议对橱柜征收高达100%的关税。
来自阿拉巴马州、北卡罗来纳州和宾夕法尼亚州的共和党人致信政府称,本州制造商正受到廉价进口产品的威胁。参议员图伯维尔(Tommy Tuberville)预计政府将满足这些要求。
●关键矿产
知情人士称,关键矿产调查进展艰难。
政府已采取多项措施加速国内矿产开采和加工,以减少对中国的依赖。
但在短期内,美国本土行业基础薄弱,仅有一家企业运营稀土矿及其加工设施。美国的关键矿产仍高度依赖进口,若征收关税,可能导致供应紧张。
●民用航空
欧盟等经济体正与美方磋商,争取从可能实施的飞机与喷气发动机关税中获得豁免。商务部已于5月启动该项调查,目前仍在进行中。
●其他
7月14日,商务部启动了对无人机和多晶矽的调查,此举将为未来征收关税铺路。多晶硅是太阳能电池板的关键材料。
此外,商务部在4月还启动了对中型与重型卡车的调查,目前调查仍在进行中。
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