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发布: 7:50am 22/07/2025

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社论.参议院选举惨败:石破茂政权终结?

的去留将决定日本政治稳定度,若退位,短期政局波动难免,但仍稳居第一大党,真正关键在于继任者能否在经济改革、外交政策之间取得平衡,重建民意信任。

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日本政坛周日经历惊天动地的海啸。由首相石破茂领导的自民党与公明党组成的执政联盟在第27届选举中惨败,未能守住参议院过半数的关键门槛,选后,石破茂政权在参议院已沦为少数。

自民、公明两党在此次改选中仅拿下47席(自民党39席、公明党8席),远低于选前的66席,这使得执政联盟在参议院总议席248席中仅占了122席,过半议席失守。这是自民党自1955年创党、屹立日本政坛近70年以来,首次同时在参、众(在465席中仅得220席)两院都失去过半数控制权。尽管石破茂深夜火速表明续任意愿,但其政权已是风中残烛!

民怨四伏是执政联盟惨败的原因

执政联盟之所以惨败,首先是经济表现乏力,薪资成长停滞。石破茂上任10个月,虽然以“地方创生2.0”与“再分配改革”为口号,但受全球通胀压力与日圆疲软影响,产品进口成本居高不下,能源价格与民生物价上涨,甚至缺乏米粮。与此同时,非正规劳工占比高的中低收入家庭实质所得偏低,民众生活艰难。

其次是调整引发民怨。石破茂曾放话“为确保社会保障永续,考虑将消费税从10%调整至12%”,法案虽未提出,但已引起全国反弹。日本家庭长期面临高税负与低可支配所得,消费税增加生活成本,此议题成为执政联盟的硬伤。选举中,在野党以“石破茂增税内阁”作为选举策略,成功凝聚反执政党票源。

此外,石破茂内阁提出修改动用自卫队条件,亦即扩大集体自卫权范围与部署远程攻击能力,激起宪法和平主义派、中韩与美国舆论疑虑,日本国内未充分沟通即仓促推进法案,引发安全保障改革争议。

再者是政治资金丑闻连环爆发,年初自民党参议员爆出企业违规捐款,波及党内多名派阀干部。石破茂虽非涉案核心,但整顿纪律的态度不够强硬,削弱了“清廉改革者”形象。

石破茂10个月的施政困境

石破茂去年9月在自民党总裁选举中胜出而封相,他是倍受寄望的“党内改革派”。无奈在任时间只有短短10个月,壮志难酬。盘点其核心政绩包括:

其一,地方创生2.0政策:这是延续安倍时代振兴地方的措施,前后提出“农业数字化”、“地方AI人力外包方案”,如北海道AI农场、秋田县智慧工厂等构想,目的是想减轻都市就业压力并激活偏乡产业,但方案停留在规划阶段,执行细节与地方预算分配也不明确。

其二,对外政策趋于强硬:在防卫安全领域上,国防预算调高至GDP 2.1%,并重启F-X战机共同研发计划、加强与美英澳“AUKUS+”情报合作,主要目的是应对中国军事扩张与朝鲜核导威胁,但政策引起日本国内的反弹。

其三,外交未见成就:在与中国、韩国的外交关系上,石破茂相对保守,对韩国征用工和慰安妇赔偿议题立场强硬,导致日韩关系冷淡;对中政策方面,维持岸田文雄的“战略互惠”立场,但未能取得突破性成果。

其四,经济改革欠缺亮点:石破茂缺少如安倍经济学的“三支箭”(积极金融政策、灵活财政政策、建构改革的经济政策)那么清晰的经济蓝图,改革政策碎片化,未能在短期内带动国民经济信心回升。

石破茂下台的影响

虽然惨败,但石破茂仍表示:“这是执政联盟的挫折,但改革未竟,我愿负责任的带领党继续前行。”显然他想留任。

但是自民党内保守派(如麻生太郎派、安倍派残余势力)对其改革倾向与亲美的外交路线不满;公明党也对他的扩张国防政策与消费税议题持保留态度;选举惨败更是党内“逼宫”的最佳契机。所以石破茂坚持留任几无可能。

石破茂如果下台,对日本与国际会产生什么影响?

首先是对内政治上,自民党将再次内耗。石破茂辞职,自民党必将启动总裁选举,这会带来政局不稳,政策推进暂停,国会陷入胶著,进而影响预算审议与地方创生计划的推动。

其二是外交安全方面,政策走向会出现调整。石破茂强调“防卫现实主义”,若由相对温和派继任,如岸田文雄回锅或河野太郎上台,对中韩立场或转为软化,美日安全协调将维持但对外表述可能趋于谨慎。

其三是在国际局势上,美日同盟稳定,但印太战略协调会放缓。石破茂任内积极推动与AUKUS合作,如果下台,继任者将需要重新评估国防预算与武器研发计划,短期内恐影响美日澳印太战略联动的推进速度。

石破茂的去留将决定日本政治稳定度,若退位,短期政局波动难免,但自民党仍稳居第一大党,真正关键在于继任者能否在经济改革、外交政策之间取得平衡,重建民意信任,确保日本在印太战略博弈中持续发挥稳定作用。

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