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发布: 8:00am 29/01/2024

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张晋玮

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张晋玮.如何看废除退休金建议

废除是福是祸,它还有一个关键点,那就是政府会如何使用省下的钱。

团结政府考虑废除新晋公务员的退休金,改用公积金制。计划不影响现有公仆,在细节出炉前,政府将从2月起,以合约方式聘请新公务员。

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我认为,对于公务员退休金改革,可以从三个层面看。这一个政策有没有必要、公不公平,以及可行与否。

无可置疑,对于公务员和其家人,政府提供的退休金是一项很棒的福利,在“公务员世家”长大的我也受益良多。但对于政府,这是一项庞大的支出。

第二财长指薪俸和退休金占了政府年支出的48%。据《TheEdge》 报道,在2024年财案里,单单是退休金,它就占了总支出的11%。

看一看澳洲,政府也有提供退休金,包括其他福利在内,该国的福利与总支出占比为35%左右。但澳洲的退休金不限于公务员,而是每一个符合条件的人民都能享有。

再看其他福利国的情况,据OECD 2019年数据,从美、韩、日,到欧洲的法、德、意,各国的福利与总支出占比都少于32%。

以160万公仆的人数计算,公仆退休金的受益者占总人口不到5%,但这项福利支出已高达发达国家总福利支出占比的三分一。换言之,大马公仆退休金受惠者人数较少,但它的支出并不小。

对于废除公仆退休金的计划,国盟主席慕尤丁认为,政府无需向公仆“开刀”;国家可以通过促进经济增长,提升收入。

这一个策略至少有两大挑战。首先,退休金的增加正在消耗发展预算,这使得不减少开支同时促进经济增长变得困难。其次,当经济增长时,退休金支出也在增加,且增长速度超过经济增速。

从2015年到现在,大马的增长了64%,但退休金支出占年度总支出的比率也从9%上升到11%。如果开支持续增加,仅靠经济增长可能无法解决政府收支不平衡的问题。

至于废除退休金是否公平,民事职总主席说,在废除公务员退休金前,应先废除人民代议士的退休金,因为前者服务时间比后者长得多。

这论点成立与否,取决于人们对“公平”的定义。以上说法追求的是“过程的公平”,即一份耕耘,应有一份收获。

但若考虑“结果的公平”,情况会有所不同。这个观点认为,人民代议士的奖励应基于他们的成绩,而非他们服务的年数。无论如何,对于一个有正义感的人民代议士来说,没有退休金也未必会影响工作带来的满足感。

玻州大臣莫哈末苏克里反对废除退休金,因为公务员依靠退休金过活。他的担忧可以理解,这里也点出了另一个问题,那就是大家对现有的公积金制信心不足。国人公积金不足,无力支撑退休生活的报道比比皆是。

然而,保留公务员退休金并不是全面的解决方案,因为无论是否是公务员,每一个大马人都值得拥有一个体面的退休生活。相反,若整体大马人退休金不足的问题得以解决,那废除公务员退休金,让新公仆改用公积金制就不再是一个问题了。

废除退休金制可行吗?土团党宣传主任拉查里认为,它会导致国家未来面临公务员短缺的问题。我认为,此事取决于政府能否确保公务员职位拥有足够的竞争力。

举例,若政府工的薪资不错,工作环境好,工作性质适合求职者,那相比起几十年后的退休金,这些眼前的利益很可能会更有吸引力。至于未来公仆的退休生活,政府也可以考虑为他们缴纳比私人企业更高的公积金,这也是澳洲公立大学用来吸引员工的方法之一。

废除退休金是福是祸,它还有一个关键点,那就是政府会如何使用省下的钱。若运用得当,它日大马经济一飞冲天,到时政府能提供的,就不仅是公仆退休金,而是凡有需要的人都可享用的“全民退休金”。

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